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PLAN D’ACTIONS DU 20 AOUT 2011 – AU 31 DECEMBRE 2012 |
Le plan d’actions propose un certain nombre de suggestions visant à développer, dans le cadre spécifique de la formation continue policière, une nouvelle approche des dilemmes éthiques, en relation avec le nouvel environnement sociopolitique. Il décrit les objectifs, les stratégies ainsi que le nouveau rôle de l’institution (Ecole Nationale de Police), et du formateur, dans sa mise en œuvre.
ORIENTATIONS DU PLAN D’ACTION
POURSUIVRE NOTRE ACTION DE RECHERCHES, ET D’INNOVATIONS
Notre Plan d’action s’inscrit d’abord, et avant tout, dans le prolongement des initiatives que nous avons prises, depuis 2008, aux fins de diversifier nos moyens et méthodes de formation, et contribuer à faciliter les apprentissages. Il fait un assemblage des initiatives antérieures, pour retirer les objectifs ou actions devenus moins prioritaires au profit des actions et objectifs émergents, qu’impose le nouveau contexte apparu après la crise post-électorale de 2010 - 2011. Il est guidé par toute la réflexion, qui vise à accompagner efficacement le programme de sortie de crise.
Les actions immédiates prévues dans ces projets ont été identifiées pour contribuer au renforcement du professionnalisme et de la discipline : grâce à une stratégie spécifique, basée sur des mesures incitatives appropriées, et un guide public didactique inspiré du code de conduite et de discipline militaire/policier.
Les grandes lignes du plan d’action
Ce plan d’action s’engage à trois objectifs :
Amplifier l’impact de la formation virtuelle, dans l’objectif du plan d’action 2010. Il propose d’offrir, à tous les niveaux de compétence, des cours en ligne permanents, des éléments de culture pluridisciplinaires, indépendants des cours de préparation aux examens et concours.
Favoriser la motivation, l’épanouissement et l’implication globale des valeurs humaines, à l’appropriation d’un référentiel, de la dimension éthique, du métier de Policier.
Favoriser, par des mesures incitatives appropriées, au moyen d’une stratégie de pilotage opérationnel renforcé, une mobilisation ciblée, sur des indicateurs de performance.
Structuration du plan d’action
Cet exercice permet de dégager 13 actions spécifiques à travers trois (03) axes d’orientation stratégiques.
Il peut être réadapté et faire l’objet de recommandations additionnelles, pour répondre aux attentes institutionnelles ou de la hiérarchie.
Au demeurant, les trois (03) orientations stratégiques proposées constituent le socle du plan et le sens de notre engagement.
Chaque axe d’orientation stratégique exprime l’objectif principal à atteindre, et ne peut à lui seul améliorer la situation identifiée. Chaque action identifie la nature des mesures à mettre en œuvre.
Cette amélioration souhaitée, possible et nécessaire, requiert la mise en cohérence et la coordination de toutes les actions. C’est ainsi que l’on parle de plan.
Orientation stratégique 1 : LA MOBILISATION DES RESSOURCES
Objectifs :
Une mobilisation générale autour du plan,
Une mobilisation ciblée des acteurs et des ressources
La formation est une fonction partagée, et une responsabilité également partagée. En conséquence, le Directeur général (DGPN) fixe les orientations. Ensuite, le Directeur de la Formation assure à la fonction formation, sa convergence avec les buts visés, vérifie la pertinence du recensement des besoins, organise et anime les formations, les évalue et en assure le suivi, en collaboration avec le Formateur référent*.
Ce plan de formation est impulsé par les instructions verbales, du Directeur général de la Police Nationale (DGPN), depuis le jeudi 07 Juillet 2011 à 18h, fixant les orientations.
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Contenu de l’activité |
Délai de réalisation |
Difficultés probables |
Action 1 |
La sélection de projets ou des modules de formation, l’élaboration des termes de référence, le choix des méthodes et stratégies pédagogiques de mise en œuvre de ces projets, constituent sans doute l’axe prioritaire majeur de ce plan. |
3e Trimestre 2011 |
Cette exigence doit impérativement porter à la fois sur les modalités, sur les contenus et sur l’adaptation des moyens. |
Action 2 |
Présentation (physique et virtuelle) des documents disponibles et supports numériques à la hiérarchie pour validation |
3e Trimestre 2011 |
Recenser, évaluer et valoriser les actions déjà engagées |
Action 3 |
Structurer une dynamique participative faisant appel aux ressources intra et interindividuelles |
4e trimestre 2011 |
Faire constater l’importance de la recherche fondamentale sur ce sujet. Elle demandera, sans doute, des approches protocolaires plus nombreuses et une meilleure articulation de leur exécution avec la hiérarchie. |
Action 4 |
Identification des enjeux liés aux engagements, et mobilisation autour des enjeux ; |
4e trimestre 2011 |
Un véritable plan de communication est nécessaire pour informer les chefs de services et sensibiliser les policiers sur l’importance de se former à l’excellence dans la fonction policière |
Action 5 |
Définition de la structure de pilotage |
4e trimestre 2011 |
Risques liés aux blocages dans les procédures administratives |
Indicateurs |
Nombre de documents diffusés sur le site Internet et dans les médias (avec l’approbation de la hiérarchie). |
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Cible |
Tous les niveaux de compétence |
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Coût |
Non encore estimé |
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Source de financement |
DFENP - FAD / Union Européenne, autres… |
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Orientation stratégique 2 : Sensibilisation et Formation des policiers, à l’utilisation des outils informatiques, et des ressources en ligne.
L’utilisation d’outils en ligne pour la gestion des besoins de formation est certes une pratique récente dans nos méthodes, mais elle a été vite adoptée, et peut connaître un développement rapide, facilité par l’acquisition de quelques équipements spécifiques, dans notre parc d’exploitation. L’orientation stratégique 2 vise à garantir une exécution satisfaisante du projet initié en 2008.
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Contenu de l’activité |
Délai de réalisation |
Difficultés probables |
Action 1 |
Un véritable plan de communication est nécessaire pour informer les chefs de services et sensibiliser les policiers sur l’importance de se former à l’usage de l’outil informatique
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4e trimestre 2011 |
L’inégalité d’accès à l’outil informatique |
Action 2 |
Améliorer et renforcer le contenu de nos présentations |
1er Trimestre 2012 |
L’inégalité d’accès à l’outil informatique |
Action 3 |
Bilan des activités en ligne |
4e trimestre 2012 |
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Indicateurs |
Présence d’informations sur les programmes |
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Cible |
Tous les niveaux de compétence |
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Coût |
Non encore estimé |
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Source de financement |
DFENP - FAD / Union Européenne |
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Orientation stratégique 3 : Optimiser nos actions par la présence terrain.
L'action par la présence terrain pourra être un second moyen, d’inscrire notre action dans la stratégie sectorielle de recherche de la qualité de service. Pour favoriser ce potentiel, et soutenir nos projets de formation, le plan d'action propose :
d’accroître l’implication des ’’Chefs’’ dans la sensibilisation et la motivation de leurs collaborateurs.
d’accompagner « sur mesure », la mise en œuvre opérationnelle, d’un certain nombre de modules de consolidation des acquis de la formation initiale, consignés dans un programme de formations par objectifs.
de renforcer la capacité des personnels de contact, en prenant en compte les membres des promotions formées de 2000 à 2011.
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Contenu de l’activité |
Délai de réalisation |
Difficultés probables |
Action 1 |
Elaborer un programme de tournées pour une formation de proximité dans les grandes unités, et Préfectures de Police |
4e trimestre 2011 |
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Action 2 |
Lancement du projet pilote du concours « un des meilleurs policiers de Côte-d’Ivoire » |
1er Trimestre 2012 |
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Action 3 |
Mise en place de dispositifs de suivi - évaluation |
1er Trimestre 2012 |
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Action 4 |
Sessions d’échanges et visioconférences |
Du 1er au 3e Trimestre 2012 |
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Action 5 |
Bilan : Recenser, évaluer et valoriser les actions engagées |
4e trimestre 2012 |
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Indicateurs |
50 % des policiers rejoints par les activités NTIC d’ici fin 2012 et 100 %, ayant acquis une connaissance suffisante de la démarche et du référentiel de la dimension éthique. |
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Cible |
Tous les niveaux de compétence |
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Coût |
Non évalué |
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Source de financement |
Non encore ciblé |
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FRANCOPOL : Organisation servant de lieu d’échange et de collaboration entre les services de police et écoles de police de langue française, œuvrant dans le domaine de la formation policière et dans les domaines associés.
M.E.M.I : Ministère d’Etat, Ministère de l’Intérieur
DGPN : Direction ou Directeur Général de la Police Nationale.
DFENP: Direction ou directeur de la Formation et de l’Ecole Nationale de Police
SDFCP : Sous Direction ou Sous-directeur de la Formation Continue et du perfectionnement
SDFI : Sous Direction ou Sous-directeur de la Formation Initiale.
UNPOL: Police des Nations Unies (au sein des missions UN)
ONUCI: mission des Nations Unies en Côte-d’Ivoire
G.I.Z: fondation allemande (Deutsche Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit) (Ex - G.T.Z : Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit)
Conclusion
L’une des missions essentielles de la Direction de la Formation, et de l’Ecole Nationale de Police, étant de traduire en besoins de formation et en objectifs de formation, les insuffisances ou manquements ciblés, appelés dans le jargon pédagogique les incidents critiques, il nous est paru nécessaire de mettre en œuvre, un plan de formation, davantage axé sur l'aptitude à l'engagement, par des méthodes et stratégies pédagogiques, tirés des pratiques professionnelles.
En management de la qualité, on parlera d'outils de reporting (un référentiel ou tableau de bord avec un système participatif). Les vertus étant des dispositions à agir, elles permettent une déclinaison de l'éthique en comportements de référence, dans un métier donné. Il est ainsi possible de construire un référentiel de la dimension éthique du métier de policier, à partir d’un certain nombre de points critiques, de faiblesses et d'inquiétudes récemment relevés.
Tout invite donc à donner les moyens à chacun de comprendre les choix politiques, et participer à la construction du pays, dans sa marche chaotique vers la prospérité, et une certaine unité nationale.
Je suis pour ma part persuadé que les "Chefs", parce qu'ils accepteront de tenir ’’leur rôle de chef ’’ et de ’’commander juste ’’, sauront en tirer les meilleurs atouts, au bénéfice de leurs collaborateurs, dans le but d'assurer, les missions qui ne manqueront pas de nous être confiées.
En renouvelant notre engagement, nous voulons compter sur la volonté et la ferme détermination de chacun, à nous faire bénéficier de ses critiques, et de ses expériences professionnelles.
Fait, à Abidjan, le 1er Septembre 2011
Le Sous-directeur
De la Formation Continue
Et du Perfectionnement
Bla Konan Kan Parfait
Commissaire de Police - Formateur
Médaillé d’honneur de la Police Nationale